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national term:

Grenzüberschreitende Raumordnung

national definition:

Grenzüberschreitende Raumordnung dient dem Informationsaustausch und der Abstimmung über Planungen im Grenzraum, um widersprüchliches bzw. gegenseitig unverträgliches Planungshandeln zu vermeiden. Grenzüberschreitende Raumordnung kann auf verschiedenen Ebenen stattfinden: Bundesgrenzen überschreitende Raumordnung und Bundesländer- und Regionengrenzen überschreitende Raumordnung.

Die grenzüberschreitende planerische Zusammenarbeit mit dem Ausland erfolgt häufig in Gremien zur bilateralen bzw. multilateralen Beratung der Raumordnung mit benachbarten Staaten der Bundesrepublik Deutschland insbesondere in Form von Raumordnungskommissionen und Arbeitsgemeinschaften.

Die grenzüberschreitende planerische Zusammenarbeit im Bundesgebiet erfolgt durch Zusammenarbeit der obersten Landesplanungsbehörden und/oder der Träger der Regionalplanung zwischen zwei oder mehreren Ländern in unterschiedlichen Organisationsformen (z.B. Zweckverband, Arbeitsgemeinschaft) und auf verschiedenen Rechtsgrundlagen (z.B. Gesetz, Staatsvertrag, Verwaltungsabkommen, öffentlich‑rechtliche Vereinbarung).

Während innerstaatlich, bei Ländergrenzen übergreifenden Raumordnungsplänen, bei Vorliegen der erforderlichen staatsvertraglichen Grundlagen Raumordnungspläne erarbeitet werden können, die gegenüber nachgeordneten Plänen bindend sind, ist dies im Staatsgrenzen überschreitenden Bezug nach wie vor nicht möglich. Mangels Verbindlichkeit weisen Staatsgrenzen überschreitende Konzepte eher den Charakter von Entwicklungskonzepten auf. Es gibt aber auch Entwicklungskonzepte innerhalb Deutschlands, die Ländergrenzen übergreifend angelegt sind. Die Entwicklungskonzepte und die Zielabstimmung fallen bei grenzüberschreitenden Entwicklungskonzepten stärker ins Gewicht als ordnende Elemente.

adapted from: ARL - Akademie für Raumforschung und Landesplanung (ed.): Planungsbegriffe in Europa, Deutsch-Französisches Handbuch der Planungsbegriffe, as at 2002, unpublished.

english term:

cross-border spatial planning

english definition:

Cross-border spatial planning encourages the exchange of information and the coordination of planning in border areas to avoid contradictory or mutually incompatible action. Cross-border spatial planning can take place on a number of levels, across national, state, and regional borders.

Cross-border cooperation in planning with neighbouring countries is often entrusted to bilateral or multilateral spatial planning consultative bodies, especially in the form of spatial planning commissions and working groups.

Co-operation on spatial planning across state borders within Germany is a matter of cooperation between the supreme state spatial planning authorities and/or the regional planning authorities of two or more states. It takes place within a variety of organisational structures (e.g. ad hoc/special purpose associations, joint working-parties) with differing legal bases (e.g., statute, treaty, administrative agreement, or agreement under public law).

Whereas within the country, in the case of spatial structure plans crossing state boundaries, planning that is binding on downstream plans is possible if inter-state treaties have established the basis, this is still not possible in the case of planning across national borders. Owing to their lack of binding force, transnational concepts are more in the way of development concepts. However, there are also cross-state development concepts within Germany. In the case of cross-border development, greater emphasis is placed on the development concept and the coordination of objectives than on organisational elements.