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national term:

Public-Private-Partnership

national definition:

Unter Public Private Partnership (öffentlich-private Partnerschaft) wird eine Form der organisierten Zusammenarbeit zwischen Institutionen und Personen aus verschiedenen Bereichen des öffentlichen und privaten Sektors verstanden. Die Partnerschaften dienen der gemeinsamen Bewältigung von Aufgaben der Stadt- und Regionalentwicklung, die keiner der beteiligten Akteure alleine bewältigen kann, woraus aber beide Parteien einen positiven Nutzen ziehen.

Sowohl die zunehmende Privatisierung öffentlicher Betriebe als auch die wachsende Tendenz privater Akteure, die Realisierung komplexer Vorhaben aus einer Hand anzubieten, haben dazu geführt, dass den Public Private Partnerships (PPP) eine immer größere Bedeutung zukommt. Sie werden in den unterschiedlichsten kommunalen Aufgaben- und Politikfeldern eingesetzt. PPP kommen in der kommunalen Ver- und Entsorgung, in der Stadtentwicklung, im Wohnungswesen, im Umweltschutz und auch beim Betrieb von Kultureinrichtungen oder von Freizeit- und Sportstätten zum Einsatz. Die Formen der Partnerschaft lassen sich in drei Gruppen unterteilen:

1. Informelle Kooperationen lokaler Führungskräfte,
2. Vertraglich geregelte Kooperationsansätze,
3. Gemischtwirtschaftliche Unternehmen (v.a. in der Versorgungswirtschaft).

Die häufigste Form von PPP sind Kooperationsansätze, die über Verträge geregelt werden. Beispiele dafür sind das Betreibermodell (Betreibervertrag), das Leasingmodell (Leasingvertrag), Managementverträge, städtebauliche Verträge und Vorhaben- und Erschließungpläne. Das Betreibermodell sieht vor, dass ein Privater im einvernehmlichen Zusammenwirken mit der Kommune eine Einrichtung herstellt bzw. saniert und betreibt, deren Eigentum er ist, die aber der Gemeinde als öffentliche Einrichtung gewidmet wird. Mit Managementverträgen wird die Bewirtschaftung von öffentlichen Gebäuden und Einrichtungen auf Private übertragen. In kommunalen Leasingmodellen werden Infrastruktureinrichtungen oder Gebäude von privaten Investoren finanziert und gebaut und anschließend an die Kommune vermietet.

adapted from:

• Heinz, Werner: Public Private Partnership, in: ARL, Akademie für Raumforschung und Landesplanung (ed.): Handwörterbuch der Raumordnung, Hannover 2005, p.825-829. 
• ARL - Akademie für Raumforschung und Landesplanung (ed.): Planungsbegriffe in Europa, Deutsch-Französisches Handbuch der Planungsbegriffe, as at 2002, unpublished.
  

english term:

public-private-partnership

english definition:

Public private partnership (PPP) is the term applied to a form of organised cooperation between institutions and persons from various areas of the public and private sectors. The purpose of such partnerships is the joint performance of urban development and regional development functions that none of the parties involved can handle alone and which are of benefit to all concerned. 

Both the increasing privatisation of public enterprises and the growing trend towards carrying out complex projects on a one-stop basis have made public-private partnerships an increasingly important strategy. They are used for a wide range of local government functions and in many policy areas. PPPs are entrusted with local utilities, urban development, housing, environmental protection, and cultural, recreational, and sports facilities. There are three types of PPP:

1. informal cooperation between local government executives,
2. cooperation under contract,
3. quasi-public enterprises (especially in the utility sector).

The most frequent form of PPP is a cooperative arrangement regulated by contract. Examples are the operator model (operator contract), the leasing model (leasing contract), management contracts, urban-development contracts, and project and infrastructure plans. The operator model provides for a private entity to act in agreement with the municipality in setting up or rehabilitating and operating a facility of which it is the owner but which is put at the service of the municipality as a public facility. Management contracts entrust the running of public buildings and facilities to private entities. Municipal leasing models provide for private investors to finance and build infrastructural facilities or buildings, which are then leased to the municipality.