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national term:

Raumordnungspolitischer Orientierungs- und Handlungsrahmen

national definition:

Der Raumordnungspolitische Orientierungsrahmen und der Raumordnungspolitische Handlungsrahmen sind Handlungskonzepte auf Bundesebene.

Der Raumordnungspolitische Orientierungsrahmen wurde 1993 vom damaligen Bundesministerium für Raumordnung, Bauwesen und Städtebau (heute: Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung) unter Mitwirkung der Länder im Rahmen der Ministerkonferenz für Raumordnung erarbeitet. In ihm werden fünf räumliche Leitbilder formuliert und eine Strategie für Gesamtdeutschland unter Einschluss der europäischen Bezüge skizziert. Mit dem Orientierungsrahmen soll die Gleichwertigkeit der Lebensverhältnisse in den Teilräumen des Bundesgebietes gefördert und die grundlegend veränderte Situation Europas (Vollendung des Binnenmarktes/Öffnung Osteuropas) in ein räumliches Leitbild integriert werden. Die dezentrale Raum- und Siedlungsstruktur soll gesichert und ausgebaut, die natürlichen Lebensgrundlagen geschützt werden.

Der Raumordnungspolitische Handlungsrahmen, der den Orientierungsrahmen konkretisiert, wurde 1996 als mittelfristiges Arbeits- und Aktionsprogramm mit 10 konkreten Maßnahmenbündeln von der Ministerkonferenz für Raumordnung (MKRO) beschlossen. Themen sind u.a. Regionale Entwicklungskonzepte, Städtenetze, Europäische Metropolregionen, Strategien für strukturschwache ländliche Räume sowie grenzüberschreitende Zusammenarbeit. Mit dem Raumordnungspolitischen Orientierungs- und Handlungsrahmen sind wesentliche Beiträge für die Raumentwicklung in Deutschland und Europa geleistet worden.

Da sich die Rahmenbedingungen für die Raumentwicklung verändern, werden Orientierungs- und Handlungsrahmen fortgeschrieben. So hat im Juni 2006 die Ministerkonferenz für Raumordnung „Leitbilder und Handlungsstrategien für die Raumentwicklung in Deutschland“ beschlossen und darin neue Aufgabenschwerpunkte der Raumordnung für die nächsten Jahren festgehalten.

adapted from: ARL - Akademie für Raumforschung und Landesplanung (ed.): Planungsbegriffe in Europa, Deutsch-Niederländisches Handbuch der Planungsbegriffe, Hannover 2003. 

english term:

Spatial Planning Policy Guidelines and Spatial Planning Policy Framework for Action

english definition:

The Spatial Planning Policy Guidelines and the Framework for Action in Spatial Planning Policy are federal action plans.

The Spatial Planning Policy Guidelines were drawn up in 1993 by the then Federal Ministry for Regional Planning, Building and Urban Development (now the Federal Ministry of Transport, Building and Urban Development) in collaboration with the states in the context of the Conference of Ministers for Spatial Planning. It formulates five guiding principles for spatial development and a strategy for the whole of Germany, include the European frame of reference. The guidelines seek to promote equivalent living conditions throughout the country and integrate the fundamentally altered situation in Europe (completion of the internal market, the opening up of Eastern Europe) in a model for spatial development. Polycentric spatial and settlement structures are to be safeguarded and developed, and natural resources protected.

The Framework of Action in Spatial Planning Policy, which works out the guidelines in detail, was adopted by the Conference of Ministers for Spatial Planning (MKRO) in 1996 as a medium-term working and action programme with 10 specific bundles of measures. The topics it addresses include regional development concepts, city networks, European metropolitan regions, strategies for structurally weak rural areas, and cross-border cooperation. The Spatial Planning Policy Guidelines and Framework for Action in Spatial Planning Policy have made important contributions to spatial development in Germany and Europe.

Since the conditions for spatial development change, guidelines and frameworks for action are constantly updated. For instance, in June 2006 the Conference of Ministers for Spatial Planning adopted the “Guiding Principles and Strategies for Spatial Development in Germany”, setting new priorities in spatial planning for the coming years.