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national term:

Satzung

national definition:

Satzungen sind allgemeinverbindliche Rechtsvorschriften, die von den Gemeinden und Kreisen zur wirksamen Erfüllung ihrer Selbstverwaltungsaufgaben bzw. zur Regelung ihrer Angelegenheiten erlassen werden. Die Satzungsautonomie ist den Selbstverwaltungskörperschaften durch Art. 28 des Grundgesetzes garantiert. Eine Satzung muss vom Gemeinderat oder Kreistag beschlossen und danach öffentlich bekannt gemacht werden (z.B. im gemeindlichen Amtsblatt). Üblicherweise muss sie der Rechtsaufsichtsbehörde angezeigt werden. Beispiele für Satzungen sind die Hauptsatzung, Haushaltssatzung, Satzungen über Abgaben, Erschließungsbeiträge, usw. Besonders wichtig im Bereich Stadtentwicklung sind die als Satzung erlassenen Bebauungspläne.

Darüber hinaus hält das besondere Städtebaurecht Satzungen bereit: Sie kommen bei den städtebaulichen Sanierungs- und Entwicklungsmaßnahmen (Erhaltungs- und Entwicklungssatzung) und auch im Stadtumbau (Durchführungssatzung) zum Einsatz. Besondere Bedeutung kommt der Erhaltungssatzung zu, mit der die Gemeinde in einem Bebauungsplan oder durch eine sonstige Satzung Gebiete bezeichnen kann, für die besondere Genehmigungstatbestände hinsichtlich des Abbruchs, der Änderung oder der Nutzungsänderung baulicher Anlagen gelten. Im Baugesetzbuch werden drei Arten von Erhaltungssatzungen aufgeführt.

Bei der Satzung zur Erhaltung der städtebaulichen Eigenart eines Gebietes geht es vor allem um den Schutz des Ortsbildes, der Stadtgestalt, des Landschaftsbildes oder sonstiger städtebaulich, insbesondere geschichtlich oder künstlerisch bedeutsamer baulicher Anlagen. Die Aufstellung einer Milieuschutzsatzung (Satzung zur Erhaltung der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung) kann z.B. bei unter Aufwertungsdruck geratenen Innenstadtwohngebieten zum Schutz der ansässigen Wohnbevölkerung vor Vertreibung angeraten sein. Satzungen für städtebauliche Umstrukturierungen sollen einen sozial gerechten Ablauf der Umstrukturierungen im Stadtteil ermöglichen.

adapted from: Schmidt-Eichstaedt, Gerd: Städtebaurecht, Einführung und Handbuch, Stuttgart 2005. 

english term:

bye-law

english definition:

Bye-laws (or municipal statutes) are generally binding ordinances adopted by municipalities and counties for the efficient performance of their autonomous functions and to manage the affairs of the community. Article 28 of the Basic Law guarantees autonomous territorial authorities the right to adopt bye-laws on their own responsibility. Such bye-laws have to be passed by the municipal council or county council and promulgated (e.g., in the official journal of the local authority). Notification must normally be made to the supervisory authority. Examples of bye-laws are standing orders (Hauptsatzung), the budget bye-law (Haushaltssatzung), bye-laws on taxes and tees, service connection charges, etc. Particularly important in the field of urban development are binding land-use plans, which are issued in this form.

Special urban planning legislation also makes use of local bye-laws, for example for urban rehabilitation and development measures (preservation and development bye-law) and in urban redevelopment (implementing bye-law). The preservation statute is particular important, with which a municipality designates specific areas in a binding land-use plan, or in any other bye-law, as areas in which special permission is required for the demolition, alteration or change of use of a physical structure. The Federal Building Code provides three types of preservation statute.

The bye-law to preserve the specific urban character of an area is particularly concerned to protect the visual quality of the locality, the town or cityscape, the aesthetic value of a landscape, or other physical structures and elements of outstanding historical or artistic importance. A neighbourhood preservation statute (to maintain the composition of the local residential population ) might be adopted to counteract the threat of displacement in an inner-city residential area owing to gentrification. Preservation statutes concerned with the reorganisation of the structure of urban development aim to ensure that reorganisation is undertaken in a manner which is socially equitable.